6月25日，合肥市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議上聽取并審議了關于《合肥市獻血條例(草案)》的說明。統一規劃設置獻血屋，獻血10次以上的獻血者可以免交公立醫院掛號費、免費乘坐公交，建立獻血工作協調機制……此次《條例(草案)》在進一步完善獻血激勵措施的同時，更加注重對無償獻血者的人文關懷。

短短幾個月由列入立法計劃到形成《條例(草案)》

“近年來，我市獻血工作取得了一定成效，先后六次獲得全國‘無償獻血先進城市’稱號，全市獻血率為全省和全國平均數的兩倍。”市衛生健康委員會主任秦繼平告訴記者，作為省會城市，省屬及高校附屬醫院等優質醫療資源高度集中，全省乃至周邊省份的危急重癥患者來我市就醫人次較多，醫療臨床用血量逐年上升，血液庫存不能全面滿足臨床用血需求，同時，隨著經濟社會發展，合肥市獻血工作遇到了體制機制不夠完善、保障激勵舉措有待加強等新情況、新問題。

年初，市人大常委會將《合肥市獻血條例》的制定列入今年立法計劃。隨后，市衛健委開展了前期調研起草工作，市人大法制委、教科文衛委、市司法局提前介入，赴外地進行實地調研，座談商定法規的框架結構和制度設計。在立法審查過程中，征求相關單位意見、召開專家論證會、通過互聯網向社會公眾全文征求意見……短短幾個月的時間，經反復修改完善后，形成了《條例(草案)》。

主城區及長豐縣建設兩個以上獻血屋

“獻血工作事關人民群眾健康與生命安全，是社會保障體系的重要組成部分。”市衛生健康委員會主任秦繼平說，做好獻血屋規劃設置工作，有利于保障臨床用血需要和用血安全。

秦繼平介紹，《條例(草案)》堅持規劃先行。規定市、縣(市)衛健部門會同自然資源和規劃部門根據人口流量、密度、交通條件、醫療資源配置情況等制定獻血屋設置規劃，報同級政府同意后實施。

“為什么有的縣區建一個，有的建兩個?這正體現了合肥特色。”胡曉玉代表在審議時表示，這是對獻血屋數量提出具體要求的體現。

此次《條例(草案)》基于主城區及長豐縣北部醫療機構相對集中、就醫人數多、用血量大的實際情況，規定主城區及長豐縣建設兩個以上的獻血屋，其他縣(市)和高新、經開、新站高新三個開發區各設置一個以上的獻血屋，并授權適時調整。

獻血10次以上的獻血者可免交公立醫院掛號費、免費乘坐公交

“《條例(草案)》最大的亮點之一在于激勵政策。”秦繼平介紹說，“獻血5次以上的獻血者及其配偶、直系親屬可以免費游覽公園、旅游風景區等場所;獻血10次以上的獻血者可以免交公立醫院掛號費、免費乘坐公交。”

另外，對榮獲國家獻血榮譽獎勵的人員規定了免費乘坐地鐵、免費停放車輛、享受年度健康體檢、獲得社保補貼等待遇。同時，規定國家機關、企事業單位、社會團體、血站可以給獻血者適當補貼。

值得一提的是，《條例(草案)》確立“一次獻血、終身免費用血”機制，規定獻全血、血小板或者造血干細胞一次以上的獻血者，終身免交臨床用血費用。

建立獻血工作協調機制落實獻血工作經費保障

在管理體制方面，《條例(草案)》明確市政府領導獻血工作，將獻血工作納入衛生事業發展規劃，建立獻血工作協調機制，落實獻血工作經費保障，加強采供血專業隊伍建設，將獻血工作納入政府目標管理績效考核體系，規定縣(市)區政府負責轄區內獻血宣傳、動員和年度獻血工作計劃的組織落實，指導和督促有關單位完成年度獻血工作。

針對當前獻血工作存在的突出問題，在明確獻血工作主管部門衛健部門職責的同時，規定有關職能部門和群團組織做好獻血宣傳、動員、組織和采供血車輛通行保障等相關工作。

此外，《條例(草案)》還對獻血志愿服務組織、應急獻血隊伍建設、醫療機構用血等問題作出規定。晨報記者 劉暢

原標題：一次獻血 或可終身免費用血